主催者あいさつ

連合兵庫青年委員会

委員長  大木 裕一

◆本日は、ＧＷ初日また、地区によってはメーデーも開催さ れており、大変お忙しいまたでにくい日程開催にも関わらず、この「つたえよう！あなたの思い」～元気に働きつづける職場づくり～にご参加いただきありがとうございます。

◆今回、なぜこのテーマを取り上げたかといいますと、昨今、仕事だけではなく、人間関係や家庭においてストレスを一人で抱える、ため込んでしまう･･･そういったことを自分自身でどうしたらいいのか。ひどくなるとメンタル不調に陥ることになり、いつ、どうして、こうなったのか自分では気づきません。ストレスを上手に自分で発散出来る人ももちろんいるとは思いますが・・

◆昨年も「みつめよう！あなたと仲間の心の健康」をテーマにメンタルヘルスについて学習しアンケートを見てみますと、「なかなか普段こういったことを学ぶ機会がない」「自分を見つめ直す機会になった」など非常に本学習会が参考になったとのご意見を頂戴いたしました。

◆今回につきましても、自分のことは当然ですが、自分の職場また、周囲でメンタル面での不調や不安を抱えている仲間に対し、よりよい職場環境づくりや職場復帰における支援や手助けができるのか、皆様と一緒に考え、意見交換を活発に行っていただき、是非、今後に活かしていただければと考えています。

◆本日、お越し頂いております、ソフィアサポート代表の上芝講師の講演も踏まえて、本日参加頂いています皆様は、いろんな業種・職種の方々がおられますので、自分の考えや感じていることをどんどん出し合い、いろんな面で視野を広げていただくことが、今日の一番の趣旨と思っております。

この貴重な時間でいろいろ吸収していただき、是非、職場や友人などにもお話頂き、最近は「絆」ということがよくキーワードででてきますが、仲間同士の絆が深まる環境にしていただければ幸いと考えております。 

連合兵庫あいさつ

副事務局長：森脇久夫

◆本学習会のご盛会を祝すとともに、連合兵庫を代表して、若いみなさんへの期待やお願いにふれながら、挨拶にかえさせていただきます。

◆連合兵庫は、今期の活動の柱の一つとして、「人材育成」を掲げています。そして、この青年委員会も、その役割を担っている組織になると思います。まだ組合経験の浅い若い組合員さんに参加いただき、組合活動とは何か、また日頃交流を持てない他の企業や他の産別の方との交流の場を提供することで、個々人の成長を促すとともに、組合の次の時代を担うリーダーの育成、それだけでなく職場のリーダー育成を担っていると思っています。

◆今日は、メンタルヘルスをテーマに職場の課題を考えていただく研修と聞いていますが、あわせて多くのみなさんと積極的に交流し、参加して良かったと思っていただけることを期待しています。

◆２点目は、労働組合は働く者の生活の維持・向上のために、政策・制度要請活動を行っていますが、次の世代を担う若いみなさんだからこそ、世の中の仕組みや政治に関心を持ってほしいということです。

◆４月７日、西宮市内で野田総理も出席のもと、「社会保障と税の一体改革」についての対話集会が開催され、参加する機会を得ました。会場が大学キャンパスということもあったからでしょうが、大学生も参加し、消費税増税は若年層には負担が大きいと感じられるため賛成しかねる、という趣旨の意見を述べていました。後で、伝え聞いた話では、完全に反対と言うつもりだったのが、総理の説明を聞いて、発言のトーンを下げたようです。日本では、これまで社会保障というと、高齢者や障害のある方など、いわゆる社会的弱者を対象とした制度というイメージでしたが、今の民主党政権になって、子ども手当や高等学校の授業料実質無料化など、子育て世代も対象とした制度に変わってきており、若い人に負担だけを押し付けては、制度改正に対する納得が得られないという考えがあってのことと、総理の説明があったからだと思います。

◆残念ながら今の政治は、政局に偏りがちで、国家や国民の将来について論議し、あるべき姿を追及すべき国会が、なかなかそうなっていないと感じています。みなさんはどうでしょうか。特に若い人にとっては、就職の問題、子育てや教育の問題、そして将来の年金問題など、数多くの問題に直面することになりますので、労働組合を通じてでも結構ですから、ぜひ自分の事として見ていただきたい、そして関わっていただくことをお願いします。 

来賓挨拶

ひょうご仕事と生活センター  
センター  長：北条勝利

◆当センターが立ち上がって丸３年になりました。全国で 兵庫県しかないこの「政・労・使」が一緒になって、兵庫県の会社を良くしていこうと日々運動させていただいております。そして、本日の講師の上芝先生は、センターの中で８０数人いる講師の中ではスペシャリストであります。

◆本日は、若い皆様が将来の会社の幹部として、職責を果たしていくためには一人一人が本当にこの会社にはいって良かったと言えるような会社づくりをどうしていくのか。その中でメンタル不全になるようなことがないようにするために、お互いがどうお互いを助けあうかという気持ちが大事だと思っております。

◆さらには、会社内でメンタルヘルスがでないようにするためには、どのようなコミュニケーションをとるべきか、トップメッセージがどのように示されるのがいいのか。問題課題を浮き彫りにしたうえで、それぞれの組合執行部の方とよく相談していただいて、いい会社づくりをしていっていただきたいと願っております。

［第１部］

◆アイスブレイク（今日の言葉）

講演

◆うつ病になぜなるか？

◆職場で見られる心の病気

◆『うつ病になりやすいタイプ』

◆うつ病とは？

◆メンタル不調を疑うサイン（周囲・本人が気付く変化）

◆メンタル不調の同僚にできること

◆タブーな言葉 

アイスブレイクしましょう！ 

 メンタル事例で話し合おう！

他業種の方と意見交換！

上芝先生からアドバイスをもらおう！ 

３班のグループ発表！！ 

 ８班のグループ発表！！

～参加者アンケートから～

◆学習会の感想

・職場でメンタル疾患者を発生させない為に、すでに発症されている方を今後どうサポートしていくかを学ぶことができ、組織の中で活か していきたい。

・最近増えつつあるメンタルヘルスの課題に着目した、とても良い学習会になった。精神の病にかかる方は、どんな状態かを知ることで今後の対応策はどうすればよいかを考え、少しでもメンタルヘルスの課題を減らせるよう、今後の業務に活かしていきたい。

・「話をする」より「話を聞く」ほうが大切ということに気づいた。

◆次回のテーマ・学習スタイル等についての希望を！

・当労組では、男女平等参画社会を目指し、取り組んでいるところであり、そういったテーマを設けていただきたい。

・ファシリテータを育成するような内容。

・どの会社も労働時間の適正化をはかっていると思うが、その実態（成功例を中心に）を聞きたい。

・組織のチーム力を高めるようなセミナーがいい。

◆本日の感想（活動に参加してみて）

・参加者の質が高く、グループで討議もしやすく、内容が濃く良かった。特に、幹事さんは事前に打合せもしていただいたようで、進行もスムーズで助かった。

・半日間でしたが挨拶・コミュニケーションの大切さ、職場環境の改善方法を知れて良かった。 

 第８３回メーデー中央大会における

連合東北ブロック代表アピール

　砂金文昭：連合東北ブロック代表（連合岩手会長）

◆甚大な被害から１年が過ぎ、わたしたちは今やっと前に向かって歩き出そうとしています。家族や友を失い住み慣れた故郷を奪われながらも、失われた時間と生活を取り戻すため夢中になって駆け抜けた１年でした。

◆変わり果てた街にもう一度夢を描くことはたやすいことではありません。何度も絶望に襲われながら、「授かった命」「生かされていることの責任」を胸に、亡くなった人の分までもと必死に歩んでまいりました。

◆これまでもそうでしたが、今この時間もわたしたちは全国全世界の多くの皆さんに支えられながら生きています。命の光をともしていただいた義援金、命をつないだ救援物資、勇気をいただいた皆さんの温かい激励訪問や激励の言葉の数々。そして、わたしたちに前に向かって歩き出す決心を与えてくださった様々なボランティア活動。震災以来わたしたちは、ずうっと『心の絆』を感じてきました。ありがとうございました。

◆被災地東北は、新しい街づくりをどう進めるか、人々の生業をどう再生するか、住民一丸となって話し合いを進めています。国の支援やNPOなど全国連帯のおかげで、ライフラインは整い、仮設住宅での暮らしは少々の不自由さはあっても「生活の基盤」となっています。

◆町をうずめていた災害廃棄物は多くが仮置き場へ運ばれ、わずかに残った未撤去の構造物や建物が震災の傷あとを思い起こさせます。しかし、何もなくなった町で景色を見ていると、まだこれから途方もない長い時間がかかるような気がしてなりません。土台だけ残った土地、地盤が下がって波をかぶる道路や水田、破壊の爪痕がなまなましい防潮堤、ねじまがったガードレールや橋の欄干。時折悪臭を放つ仮置き場の「がれき」、持ち主が見つからない被災車両、走ることを忘れた線路。

◆福島を中心とした高い放射線量の地域、全国に散らばった家族や友人。風評の心配が絶えない農産物水産物。計画を推進するための専門的知識を持った人の確保、またそのために要する時間。被災地は、いま復興を着実に進めるためのいくつもの試練とたたかっています。そして、脳裏をよぎる家族との懐かしい思い出に涙をこらえながら、でも励ましあって暮らしています。

◆どうか皆さん、そんなわたしたち東北をどうか引き続き支えてください。「がんばろう日本」「つながろう日本」の言葉通り、がんばれば必ず町が元通りになる、がんばれば普通のくらしを取り戻せる、そう信じて暮らしているわたしたちです。日本がひとつになり、がんばることで訪れるであろう幸せを信じながら、東北は歩み続けます。

◆ふらっと遊びに来てください。おいしい食べ物もいっぱいあります。みなさんの町に住む東北からの避難者をよろしくお願いします。故郷を想い故郷のために頑張っている子どもたちを応援してください。

◆がんばろう日本、よみがえれ故郷。どうかわたしたちのことを記憶のどこかで覚えていて下さい。これが一番の願いです。ありがとうございました。

メーデー宣言（案）

◆私たちは、本日第８３回兵庫県メーデー神戸中央大会を開催した。

◆昨年、３月１１日　午後２時４６分、地震、津波、そして原発事故という未曾有の大災害となった東日本大震災により多くの尊い命が奪われ、今なお被災地では、大変な苦労を強いられている状況下にある。

◆被災地では、復旧から復興・再生に向けた懸命な努力が続けられているが、その道のりは長く険しい。だからこそ一日も早く、安心で希望をもてる生活を取り戻すことができるよう、すべての働く者が団結して被災地を支援することが、復興・再生に大きな力を与えるものである。これからも被災地と「絆」「つながり」を深め、復興・再生を軸に「雇用と生活の再建」に向けて取り組まなければならない。

◆日本経済は東日本の復興・再生をめざすなか、デフレの進行、円高など、取り巻く環境は厳しい。また非正規労働者の増加、勤労者の雇用不安、賃金不安、社会保障への不安などが影響し低迷が続いている。

◆私たちは、あらゆる人々が公正で公平な権利が保障される社会に向けて、格差を是正し、消費と内需の拡大へつなげ、持続可能な安定的成長を達成しなければならない。

◆世界では、自由と平和を脅かす情勢が続いている。核開発・核実験の問題に加え、世界各地での地域紛争は深刻な状況にある。
　私たちは、核兵器廃絶と世界の恒久平和の実現、北朝鮮による日本人拉致事件の全面解決、人権侵害救済のため、訴え、行動していく。

◆メーデーは国際連帯の日である。依然として多くの国で労働者の基本的な権利が侵害されている。仕事に就けない若年者の増加や、社会的保護の未整備による貧困や格差、人権侵害は世界的な課題である。私たちは「国際労働組合総連合」（ＩＴＵＣ）や諸外国の労働組合と連帯し、自由で民主的な労働運動とすべての人に、「ディーセントワーク」（働きがいのある人間らしい仕事）が実現される取り組みを推進する。

◆今こそ、すべての働く者の連帯を背景に、ＮＰＯ・ＮＧＯをはじめとする幅広い仲間との連携により「働くことを軸とする安心社会」を実現することを宣言する。

  がんばろう日本！

  ２０１２年５月１日

　第８３回兵庫県メーデー・神戸中央大会

第８３会兵庫県メーデー神戸中央大会実行委員会

副実行委員長  若  山    忠  義 

◆本日、第８３回メーデー献花式を執り行うにあたり、ここにお眠りになる諸先達へメーデー開催のご報告と、慰霊の言葉をお送りいたします。

 

◆また、最終盤を迎えた今春闘でも、非正規雇用労働者の処遇改善を、我が闘いと位置付けて取り組んだ結果、昨年を 超える成果を上げることに成功しています。

 

主催者代表あいさつ

兵庫高齢・退職者連合会長代理
藤  江    勝  久

◆本日の総会に駆けつけてくださったご来賓の各位に、あ つく御礼申し上げます。

◆さきほど皆さん方とともに黙祷を捧げましたが、この１年間にお亡くなりになられた役員の方々について、簡単にご紹介をさせていただきます。

◆前会長の浜上力さん（ＵＩゼンセンシニア友の会）につきましては、兵庫高退連結成以来、副会長、会長を歴任いただき、介護保険をはじめ社会保障制度の改革について行政要請を積み重ね、近年では推薦国会議員に対して要請の回答を求めて、対象全議員から文書回答を得るところまで運動を前進させてこられました。また、昨年の大震災に関しましては、いち早く救援カンパに取り組むなど、復旧・復興支援に心を砕いておられました。

◆前会計監査の東野修明さん（兵庫県退職教職員連絡協議会）につきましては、会計監査として兵庫高退連の財政をささえ、健全化に心を砕かれる、と同時に、たいへん多彩なご趣味をお持ちの方で、中でも写真については幾多のコンクールに入賞され、わたしたちの活動を記録していただくことに快く役立てていただきました。

◆大山喜久さん（農林水産省退職者の会）につきましては、結成時の事務局長であり、当時の会長であった故山西さんとともに、兵庫高退連の基礎を築いてくださいました。政策的な活動では、とくに生存証明の無料化に力を注がれ、現在この証明書は運動が結実して無料となっています。 大山さんは昨年末に体調不良で入院されましたが、本日の第２０回総会にあたり、高退連の活動に資するために、と本日みなさん方にお配りしているボールペンを寄贈いただきました。その直後にお亡くなりになりました。

◆ここにあらためて、お三方の生前のご功績に感謝と敬意をささげるとともに、つつしんでご冥福をお祈り申し上げます。

◆さて、現下の喫緊の課題は税と社会保障制度の一体改革問題ですが、民主党政権は期待に反して政権公約を実現できず、また実現しようともしていません。深い失望感を味わわされております。

◆ただ、同情すべき面もあり、自民党政権の６０年にわたる失政のツケを、若い政権が払わされている状態であり、また東日本大震災は日本全体に大きなダメージを与えたが、これはかつてどの政権も経験したことがない事態であるということです。

◆とはいえ、老年者控除は復活できていないし、マクロ経済スライドによる年金減額や、消費税の増税など、働くものの期待をあつめて誕生した民主党政権がやるというのは納得がいかない。

◆また、少子高齢化が進む中で、労働者派遣法の制定により年収２００万円以下の労働者が５０％に届かんとするところまで急増しており、若い人たちが結婚したくてもできないような状況を作り出してしまっています。自民党の小泉政権の明らかな失政である製造業への労働者派遣など早急に見直さないといけない。

◆民主党政権は期待に十分応えているとは言えないが、せっかくわれわれが実現させた政権交代なので、なんとかこの若い政権を育てて、安心社会の建設につなげていかないといけないと考えています。みなさん方の一層のご理解、ご支援をお願いいたします。

連  合  兵  庫  会  長
   森  本  洋  平  氏

◆昨年３月１１日発生した東日本大震災については、いまだ道半ばで す、連合兵庫も息の長い支援に取り組みたいと思っています。

◆さて２０１２春闘は先行組の大きな山場は越えました。今後は、パート共闘・中小共闘の交渉本番を迎えます。これまでの妥結結果を見ますと、賃金カーブについては昨年対比で若干マイナスですが、兵庫県の中小共闘では逆に１００円程度上回っています。特にパート共闘の最新集計では、時間給で１４円アップしており、昨年同時期の１１．５円を大きく上回っています。

◆連合兵庫は３年前から春闘の時期を活用して、中小産別の組織実態や交渉状況についてのオルグを実施しておりまして、私も１０産別程度訪問させていただいて懇談いたしました。

◆正直なところ産業実態も二極化しているようで、産別間の格差が大きくなっているように思います。特徴的には、流通部門が比較的横ばいもしくは上向きなのに対して、一部の製造業や交通運輸部門では厳しい状況がつづいているようです。残された期間、最大限の努力をしてまいりたいと思っています。

◆あわせて、もう一つの大きな課題は、何といっても政策制度課題の実現でございます。ただ残念ながら、今の国会状況を見ていますと、思うような政策実現ができていないのが実態だろうと思います。

◆皆様方に関係の深い法案も多くあります、藤江代理からも仰いましたが、「高齢者医療制度改革」、そして「社会保障と税の一体改革」など生活に直結した大きな問題がでてまいります。皆様方と共に力を合わせて、私たちの求める政策実現を目指してまいりたいと思います。

◆政治が国家・国民のためにあることは、当たり前のことであります。「ねじれ国会」や「閣僚の資質」などの問題はあるかもしれませんが、与野党ともに国民の負託に応える、国会審議をお願いしたいと思います。耳障りは悪いと思いますが、妥協点を見つけ、落とし所を模索し、法案を成立させていく、民主主義の基本と思うのです。

◆そのような、中央政治の反作用のように地方の政治塾が花盛りです。少々乱暴でも強い指導力や発信力に魅力を感じるのも当然かも知れません。ただ、現職国会議員が簡単にそちらの方向へ舵を切ってしまうのは如何なものか、支援してきた者として腹が立ちます。
　　隣の芝生は綺麗に見えるかしれないけれど、いままで一緒に頑張ってきた仲間を裏切らないようにお願いしておきたいと思います。

◆連合は昨年、「働く事を軸とした安心社会」いう、あるべき日本の将来像について提起いたしました。働く事に最も重要な価値を置き、働く事を通して自立し、自己実現しようという主旨です。
　　プラス思考で、連合運動の真価を発揮し、社会的責任と社会的期待に応える運動を展開してまいりたいと思います。どうか皆様方のこれまで以上のご協力をお願い申し上げます。

◆本総会が、稔り多い総会となりますことを、ご祈念申し上げまして連帯と日頃の感謝のご挨拶とさせていただきます。共に頑張りましょう。ありがとうございました。

兵庫県産業労働部長
  佐  藤  啓 太 郎  氏

◆日頃の県政推進へのご協力にあつく御礼申し上げます。

◆昨年３月の東日本大震災の影響で、全国的に生産が落ち込み、海外情勢の不安定化、為替の動向など、たいへん厳しい環境となっています。

◆このような状況下にあって経済・雇用の安定をはかるため、兵庫県では 「ひょうご経済・雇用活性化プログラム」 を策定し、活性化につなげていきたいと考えています。

◆元気な中小企業の中に海外雄飛の動きが盛んになりつつあるが、ホンコンに兵庫県としての拠点を設置し、 こうした企業を助けていきたいと思っています。

◆兵庫県も全国的傾向と同様に人口減少していますが、高齢社会へ対応していくため、元気な高齢者の活躍に場をつくって、元気な高齢者が高齢者を支えるビジネスに助成していく。また、シルバー人材センターも、高齢者の経験・技術を活かすためマッチング強化事業をすすめていきたい。

◆今後とも、兵庫の活性化のために施策に取り組んでまいりますので、皆様方のご協力をお願い申し上げます。
　　兵庫高退連のさらなるご発展と、皆様方のますますのご健勝を祈念申し上げ、ごあいさつといたします。

神戸市副市長
  中  村  三  郎  氏

◆兵庫高退連は来年が結成２０周年ということですが、高齢化がすすむ中で、６０歳で定年退職されたとして、その後の２０年以上をどう過ごすか、ご当人はもとより、社会にとってもたいへん大事なことです。

◆高齢・退職者の方々が、このように兵庫高退連に参加され、社会改革に取り組まれているということは、たいへんに意義深いことであると思います。

◆東日本大震災の救援活動、復旧・復興支援は、神戸市は１７年前の経験を活かし、迅速かつ的確な活動を、可能なかぎり広範囲に展開してきましたが、まだまだ被災地の復興は見えてきません。一日も早く復興が成ることを願い、今後も継続的に支援活動をつづけてまいる所存です。

◆神戸の活性化については、「安心で元気な神戸をつくる」 を合言葉に頑張っているところですが、この秋にはポートアイランドにある京コンピューターが本格稼働しますので、医療先進都市として様々な活用方法を検討し、神戸の活性化につなげていきたいと考えています。

◆元気な神戸をつくることで、市民が安心して豊かな生活を送られるよう頑張ってまいります。
　　兵庫高退連のご発展と、皆様方のご健勝、ご活躍をお祈り申し上げ、ごあいさつといたします。

兵庫県議会
◆藤井訓博（神戸市北区） ◆黒田一美（神戸市垂水区） ◆掛水須美枝（西宮市） ◆山本千恵（伊丹市） ◆越田謙治郎（川西市） ◆迎山志保（加古川市） ◆永富正彦（加古郡） ◆盛  耕三（相生市）

神戸市議会
◆池田林太郎（神戸市北区） ◆人見  誠（神戸市北区） ◆大井敏弘（神戸市須磨区） ◆藤原武光（神戸市垂水区） ◆川内清尚（神戸市垂水区） ◆川原田弘子（神戸市垂水区） ◆岩田嘉晃（神戸市西区）

国会
◆水岡俊一参議員議員 代理 

２０１２年度　活動方針(案)

はじめに

１．昨年３月１１日、マグネチュード９というこれまで経験したことのない大地震が、東北地方を中心とする東日本を直撃しました。この大地震は、地震・津波・原発事故・電力不足・風評被害、放射能汚染など複合的な国難ともいうべき大災害をもたらしました。また、９月３日、高知県に上陸した台風１２号は紀伊半島に集中豪雨をもたらし、和歌山県、奈良県では濁流や土砂災害により多数の犠牲者と孤立集落が発生するなど甚大な被害をもたらしました。
　　国としての被災地への復旧・復興と生活再建のための支援を更に要請するとともに、たび重なる自然災害に見舞われた日本列島は災害に強い国土へと創り上げられていくことが望まれます。

２．私たちの悲願であった民主党政権が実現して間もなく３年を迎えようとしています。
　　その間の政権運営は必ずしも私たちの期待にこたえているとは言えない状況の中で、昨年発生した東日本大震災の復興にともなう莫大な費用が、国の財政をなお一層厳しいものにしています。
　　このような情勢にあって、年金・医療・介護などの社会保障制度改革は期待したようには進展していません。高齢者の積極的な社会参加を促進し、心豊かに安心して暮らせる社会の実現のために、さらに高齢者の運動を強化することが求められています。
　　悲願であった政権交代によって誕生した現政権を、より充実させつつ継続させることにより、諸要求の実現を目指します。

Ⅰ．活動の基本

１．日本高齢・退職者団体連合と連合近畿ブロック高齢・退職者連絡会の方針に基づき活動します。

２．連合兵庫及びその構成組織・地域協議会と連携を密にして、「現・退一致」の高齢・退職者活動の充実をはかります。

３．社会保障制度の充実を求める活動を推進するとともに、高齢者の共通課題について研修を行います。

４．組織の充実と強化に取り組み、会員相互の親睦を深める活動を進めます。

Ⅱ．活動のすすめ方

１.医療・介護を含む社会保障と税制改革に対する取り組み

　　日本高齢・退職者団体連合の基本的な考え方に基づき取り組むとともに、退職者連合の諸要請に取り組みます。また、そのための研修会等も実施します。

２．９-１５全国高齢者集会への参加

　　毎年実施される「全国高齢者集会」には、全国より２，０００名の仲間が結集し高の要求をアピールするこの機会に、兵庫高退連からも積極的に参加します。

　　研修会や近畿ブロックハイキングなど、諸活動に積極的に参加します。
　　２０１３年は連合近畿ブロックハイキングが兵庫県開催となるため、諸準備をすすめます。

４．兵庫県政への政策提言の取り組み

　　連合兵庫の県政に対する要請に兵庫高退連の要求を反映するとともに、兵庫県議会民主党・県民連合会にも積極的に働きかけをおこないます。

５．兵庫高退連結成２０周年の取り組み

　　２０１３年４月に結成２０周年を迎えます。２０周年記念イベント検討委員会を中心に記念事業の実施に取り組みます。

６．高齢者集会の開催

　　状況に応じた課題を中心に、会員が広く参加できる集いを研修会等も含めて検討し実施します。

 役  職

就任者氏名 

 所       属

任     期 

 会  長

藤 江  勝 久 

ＪＡＭ兵庫シニアクラブ 

 副会長

籠 谷  美 穂 

ＵＩゼンセンシニア友の会 

ごあいさつ

兵庫高齢・退職者連合
会  長   藤 江  勝 久

◆さきほどからの議案審議の中でも、民主党政権に対する不満が表明されておりましたが、悲願であった政権交代を果たしはしたものの、新政権の政治運営には私どもも強い不満を覚

◆左から、藤江新会長・籠谷新副会長

えています。

◆しかし、いろいろ問題はあるにしても、わたしたちがきちんと向き合って話し合える政権であることも事実ですので、今後とも安心・信頼の社会保障制度確立のために、積極的に要請・要求行動をおこなっていきたいと思います。対県、対市町に対しても同様に、粘り強く話し合いを続けていきたいと思います。

◆せっかく勝ち取った民主党の政権ですから、わたしたとの力で支え、育てて、成果を上げていきたいと思いますが、衆議院の選挙がいつあるかも知れないような緊迫した状況ですし、また来年には参議院選挙もあります。みんなの力を合わせて勝ち抜き、政権を維持して難局を突破していきたいと思います。ご協力をお願いいたします。

　　昨年３月１１日、東日本一帯は巨大地震による津波と原発事故による未曾有の大災害に遭遇しました。　　さらに、９月３日、台風１２号による集中豪雨が紀伊半島一円を襲い、甚大な被害をもたらしました。まさに災害列島日本は戦後最大の国難に直面しているといえます。

 　時間の経過とともに、「震災による大惨事のショック」も風化していきます。私たちは、被災した地域の上に、これからも長く気持ちを寄せ、被災者とともに、それぞれの地域の復興の道のりを見守り続け、そして風化させないように、引き続き支援に努めなければなりません。

　自民党による長期政権が終わり、私たちの悲願であった政権交代が実現し、民主党を軸とする政権が発足して３年を迎えようとしています。

　「ねじれ国会」という困難な条件のもとにありますが、経済優先を見直し「国民の生活が第一の政治」の実現をめざして、来年行われる参議院選挙と総選挙に民主党が一丸となって取り組むことを強く要望します。その闘いの意義は、せっかく実現した政権交代を大切に守り、民主党を中心とした政治を継続・充実させていくことであり、同時にそれは大阪に特徴的にみられる短絡的効率第一主義の政治の流れを許さないことにつながるものです。

　豊かで生きがいのある生活は、労働生活、年金生活を問わず、全世代が等しく望んでいるところです。今日、我が国において世界に類を見ないスピードで少子・高齢化が進む中で、希望と安心の社会づくりが強く求められています。

　私たちは、連合兵庫とともに「全世代型支援の社会保障で〝働くことを軸とする安心社会〞の実現」をめざして行かなければなりません。

　私たちは、一人ひとりが明るく、さわやかな生きがいのある生活を送れるよう、あらゆる活動に取り組みます。そのため、多くの退職者・年金生活者・高齢者のパワーを兵庫高退連に結集し、信頼される社会勢力として、自らの運動を地域社会に広く定着させていくことを、本第２０回定期総会で再度確認することを宣言します。

   ２０１２年４月２４日

　　　　　兵庫高齢・退職者連合第２０回定期総会

◆兵庫高齢・退職者連合会長賞
          「やり直すためにも笑顔倍にする」   河 内 谷   恵  氏

◆連合兵庫会長賞
          「あきらめない希望ひっさげマイウェイ」   小  田  徳  恵  氏

◆兵庫県知事賞
          「仮の地に夢が膨らむ呱々の声」   生  田  頼  夫  氏

◆神戸市長賞
          「輪廻転生静かに畳む傘がある」   泉     佳  恵  氏

◆兵庫県労働者福祉協議会会長賞
          「荒波に夢と希望が櫓を漕がす」   蜂  谷  成  一  氏

◆近畿労金兵庫地区本部統括本部長賞
          「再発はさせぬ乳房と大根抜く」   石  田  明  子  氏

◆全労済兵庫県本部長賞
          「少年の靴ひた走るアンビシャス」   垣  内  雅  美  氏

代表幹事あいさつ

 民主党兵庫県連代表・参議院議員
水  岡  俊  一 

◆連合兵庫のひごろのご支援に深く感謝申し上げます。

◆こうした政策フォーラムは全国の地方連合にあるわけですが、実質的に活動ができているのはだいたい３分の１かという風にお聞きしています。この兵庫県は皆さん方の積極的なご参加のもと、有意義な活動がすすめられ、民主党の地方議員たちも一丸となって取り組むことができています。

◆本日は、社会保障と税の一体改革ということについて学習会も予定されていますが、昨日は西宮市で 『明日の安心対話集会』 が開催され、野田総理が出席しました。対話集会は全国各地でひらかれていますが総理自らが出席したのは兵庫県だけで、そういう風な位置づけをいただいているということに感謝するとともに、これも政策フォーラムのように連合兵庫と民主党が足並みをそろえて活動実績をあげているからだと思っております。あらためて感謝申し上げます。

◆わたしたちの前途にはまだまだ多くの課題が待ち受けていますが、みんなで力と知恵を出し合って、１つ１つ乗り越えていきたいと思います。いっしょに頑張りましょう。

代表幹事あいさつ

連合兵庫会長
森  本  洋  平

◆ ２大政党制による政権交代で政治を動かしていく、ということになっているわけです。ただし、あまり短い間隔で交代するというのではなく、いちど政権についたら１０年はやってほしい。イギリスあたりでも、だいたい１０年くらいの間隔で政権交代がおこなわれているようです。

◆いま、税と社会保障の一体改革ということがもんだいになっていて、消費税の引き上げに関して一定以上の経済成長率を条件にしようという案が出されています。一説には年間経済成長率３％を条件に、という案などもあるが、１０年以上も達成されていないような数値を文言に入れてしまうことはどうか？  もう少し冷静、合理的な対応をお願いしたいと思う。

◆いま、ＡＩＪの年金基金の運用失敗問題が話題になっているが、あれも元をたださば小泉政権の行き過ぎた規制緩和による参入が原因です。振興銀行の破たんも同根で、やはりある一定の規制は必要なのではないか、という気がしています。

◆民主党に頑張ってもらって、安心社会、安全社会の実現をお願いしたいが、そのための政権基盤づくりに向けて地域でも力を合わせて頑張っていきたいと思います。

協議事項① 第１1期活動方針(案) (第１２回総会まで)

スローガン
復興・再生に全力を尽くし、『働くことを軸とする安心社会』につなげよう！

Ⅰ．取り巻く情勢

１．はじめに

　連合兵庫政策フォーラムは、2001年7月に結成され、この12年間「すべての人に公正である」政策実現をはかるため活動をすすめてきた。
　日本経済は、90年代初頭のバブル崩壊以降、約20年もの長期にわたって低迷を続けており、デフレ経済を未だ脱却できずにいる。このデフレをいかに脱して持続可能な成長軌道に取り戻すかが大きな課題となっている。
　わが国の成長戦略、雇用の維持・創出などを含め、わが国経済の進むべき方向について議論し、早急に活路を見出す必要がある。
　また、わが国経済は長期化するデフレの下、対米ドルの為替レートは想定を超える円高となっている中で一層停滞色を強めているが、2011年3月11日に襲った東日本震災により広範囲にわたる被害、原子力事故も重なり甚大な被害は、経済に重大な影響を与えている。
　政治情勢については、2009年8月に政権交代が実現し、民主党・鳩山政権が誕生したが普天間基地移転問題や政治とカネの問題等によって総辞職し、菅政権が誕生した。菅政権は、閣僚の発言や外交問題への批判が集まり、参議院選敗北し、「ねじれ国会」となり震災対応でも支持が得られず、事実上の退陣表明に追い込まれた。2011年8月末、菅総理辞任に伴い、野田政権が誕生したが国会の状況は、現在においても混沌としている。
　東日本大震災による経済・雇用の環境は厳しさを増してきている中で、「働くことを軸とする安心社会」実現にむけて連合兵庫政策フォーラムの取り組みをさらに強化していく必要がある。

Ⅱ．具体的な政策・制度要求の項目

１．「社会保障と税の一体改革」にもとづき社会保障・税共通の番号制度の導入など、納税環境整備の法制度改正の動きを踏まえ自治体における体制整備、また住民や企業への周知・広報活動をおこなうとともに、情報公開を行うことにより住民の理解を得ながら、更に効率的な執行の取り組みを進める。

２．適正な労働条件と公共サービスの質を確保するため、「公契約基本法」の制定を求めるとともに、地方自治体においても適正な労働水準を確保した入札・契約にかかわる公契約条例の制定をすすめる。

３．地域・住民の実情にあった介護・福祉サービスが実施でるよう取り組むとともに障がい者の自立支援と社会参加促進の立場から地域における福祉サービス基盤を整備し、必要なサービス量の確保をめざす。

４．阪神淡路大震災、東日本大震災はもとより最近の台風などによる自然災害の状況をふまえ、防災計画の整備・充実を進める。また、公共交通の維持・確保に必要な事業者に対する支援を拡大するとともに、交通・運輸政策の基本理念である「交通基本法」の制定を国に求める。

５．食料自給力と食の安全確保をめざす。地域の食料自給力強化のため、フードマイレージの普及や消費拡大の啓発等の施策を進める。また、食の安全確保にむけて保健所における食品安全業務を拡充し、食品の安全性の向上をはかる。
また、水の安全保障のため連合が求める「水基本法（仮称）」制定にむけ取り組む。

６．結婚、就職等の差別につながる戸籍謄抄本等の不正取得に対し、「戸籍謄本等第三者取得に対する本人通知制度」の条例制定にむけ取り組みをすすめる。

７．公的な教育支援制度の充実を通じ、教育の機会均等の実行性ある運用を行うとともに「労働の尊厳」を深く理解し、勤労観・職業観を養うための系統的な労働教育をすすめる。

８．子育てや介護をしながら働くことが普通にできる社会をめざし、４者合意（県・労働局、経営者協会・連合）にもとづいて設置された「ひょうご仕事と生活センター」を核に、働き方の見直しによる「仕事と生活の調和」の啓発と普及を進める。

Ⅲ．具体的な活動

１．フォーラム会員の拡大運動

  連合の目指す政策・制度要求の実現に志を同じくする仲間の拡大を図る。そのため、連合の運動方針・政治方針・行動指針について充分理解をした無所属議員を含む各級議員や、これから政治の場で、活動を目指す方々の入会活動をすすめる。

２．研修会・学習会の開催

連合兵庫政策フォーラムは設立10年を経過し、昨年は10周年記念講演会を実施するとともに、2008年より地域ブロック持ち回り共催による『政策研究集会』を実施し、本年5か所目となり一つの節目を迎え、次年度以降は新たな取り組みを連合兵庫並びに各地域協議会の運動方針・活動計画と連携し、研修会・学習会を実施する。
また、連合と運動や政策等の方向性を同じくする各種団体と連携し、研修会などの開催を目指すとともに各種政策資料等の会員への提供を行い情報の共有化を図る。

３．政策立案と政策・制度要求実現の強化

政策立案能力を高めるため連合兵庫や関係団体との共同研究に取り組むとともに、各地域政策フォーラムに共通する課題設定などの取り組みをすすめる。
また、会員相互の情報交換を進めるとともに、各地域における活動の経験に基づいて、知恵を出し合い、県・市・町レベルの取り組みを更に充実させ、要求の実現をめざす。

４．地域政策フォーラムの充実強化

　　(1) 地域の特色に応じた政策・制度要求を策定する。
　　(2) 地域における固有の課題と全体に共通する重要な課題に基づいて取り組みをすすめる。
　　(3) 年間スケジュールを作成し、活動の計画的な実施をめざす。
　　(4) 地域の実情に即したテーマを選んで研修会・学習会を開催する。

５．財政について

連合兵庫政策フォーラムは、会費収入および連合兵庫からの寄付金により財政運営を行っており、会員に対する各種政策資料集等の情報提供に加え、2005年以降、各地域政策フォーラム活動への補助、2008年以降は政策研究集会の開催経費、2011年には設立10周年記念講演会経費等を中心に予算執行してきた。

次年度以降の財政のあり方については、これまでの執行状況を踏まえ支出項目を見直すとともに、地域政策フォーラム補助のあり方、5ブロック一巡後の「政策研究集会」のあり方等の検討を進めることとする。

以上

新役員代表あいさつ

松本剛明：代表幹事（民主党県連代表）

◆国会情勢は複雑で、衆参のねじれもあり、なかなか思うにまかせません。しかし、この連合兵庫フォーラムに代表されるように、働く人々の声を政治にストレートに届けていただき、それを政策実現のパワーとして、さまざまな改革を進めていきたいと考えています。

◆国民の多くの肩がtのご理解をいただくために、政策フォーラムの活動をますます盛んにしていきたいと思います。役員一同、心を合わせて頑張ってまいりますので、お力合わせをお願いいたします。 

連合兵庫政策フォーラム総会アピール（案）

働くことを通じて一人ひとりが参加できる活力ある社会である「働くことを軸とする安心社会」を構築するためにも、低賃金・不安定雇用などの問題を解消するとともに、ディーセントワークを実現し「分厚い中間層」の再生に繋げていかなければならない。「日本型福祉社会」は、少子高齢化の急速な進行、核家族化や単身世帯の増加、地域コミュニティの崩壊などで限界に達している。医療・介護ニーズが拡大、年金給付が増大する一方で、現役世代の人口減少と所得の低下により社会保障制度の持続可能性の確保が課題となっている。「全世代対応型」社会保障への転換、経済・社会の好循環を取り戻し、「働くことを軸とする安心社会」の実現に向け取り組みをすすめていくことが必要である。

現在、市場原理主義や新自由主義的政策から社会的公正や安心・安全が基盤となる社会への政策軸の転換が、世界的にも求められていると言える。日本は「東日本大震災からの復興・再生」と「日本経済・社会の構造的な問題」という2つの課題に直面しており、新しい経済社会モデルの構築が不可欠であり、その新しいモデルの構築こそが、連合がめざす「働くことを軸とする安心社会」の実現にほかならない。

連合兵庫は、2012年度の運動方針の中で、「運動の重点として」

１．東日本大震災からの復興・再生に向けた支援の取り組みを継続
２．すべての働く者の連帯をめざした社会的な運動を推進することによる組織拡大に積極的に取り組み、労働運動・労働組合の社会的インフラとしての役割を果たす。
３．「地域に根ざした顔の見える運動」を強力に推進するため、地域との連携強化を図り「働くことを軸とする安心社会」の実現を目指す取り組みをすすめる。
４．政策・制度要求実現をめざす取り組みを強化するため
①連合兵庫政策フォーラム活動の質的強化、
② 行政および経営者団体等への政策提言活動の強化、
③民主党兵庫県連をはじめ首長や各議会会派等との政策協議・意見交換の充実をめざす。

連合兵庫政策フォーラムにおいても政策・制度の実現に向けて第11期の活動方針を確認した。
地域社会の課題克服と連合の掲げる政策・制度の実現、「働くことを軸とする安心社会」の実現のために全力を挙げることを第１1回定期総会においてアピールする。

2012年4月8日
連合兵庫政策フォーラム
第１１回定期総会

松島：ユニオン委員長

◆本日の講演内容であります「年金」といえば、今ＡＩＪの年金消失の問題が大きく取り上げられています。皆様方の企業の中には、基金型の企業年金を運用されているところもあるかと思いますが、先日の新聞ではこの年金基金は５７８程度あって、そのうちの１６基金が今後１０年以内に年金支給に回す積立金がなくなるような調査結果がでているようです。それぞれの組織におかれましても、年金事情の説明を組合として再確認されますことをお勧めいたします。

◆そして今年の春闘ですが、すでに一次回答が発表されましたが、特に９９年以降は好・不況にかかわらず、毎年定昇確保程度の賃上げ率で、純ベアゼロ状態にあるという勤労者にとっては非常に厳しい状況が続いています。また消費税の動向についても、今後物価や景気への影響が危惧されるところです。

◆連合兵庫ユニオンの加盟組合におかれましては、これから賃上げ交渉にはいられるところもあろうかと思いますが、ユニオンといたしましても十分なサポートをしていきたいと考えていますので、どんなことでもご相談いただきたいと思います。

◆また４月以降、単組オルグも考えていますので、その折には情報交換もさせていただきたいと思います。 

講演

『どうする２０１３年問題！
年金の支給年齢の引き上げと雇用継続について」

講師

前川敏幸氏（社会保険労務士・行政書士）

①高年齢者等雇用安定法の主な改正ポイント

②老齢年金の支給開始年齢

③希望者全員の雇用義務年齢

④老後の家計収支

⑤高年齢者雇用の状況

⑥労働力人口と高年齢人口

⑦６０歳以降の収入

⑧高年齢者雇用継続基本給付金について

⑨企業巡回、退職者セミナー等を通して感じること

⑩２０１３年問題への対応と今後の課題  

ごあいさつ

連合兵庫副会長（安全衛生委員会委員長）

熊  野   隆  夫

◆労使は立場は異なるものの、安全・安心な職場づくりという目指すところは同じです。

◆最近の入手情報では、平成２３年度における死亡労働災害の犠牲者は３６人となっており、兵庫県では労使の真摯な取り組みが成果をあげて死亡事故は減少しているが、全国的にはこのように多くのかけがえのない生命が失われています。

◆また、心理面での問題事例や相談件数は年々増加の一途をたどりつつあり、メンタルヘルス対策の強化が求められています。本日の研修会も、そうした面を中心に勉強していただくことになっていますが、みなさまがたの職場における取り組みの参考にしていただければ、たいへんありがたく思います。 

『職場環境から見たメンタルヘルス問題の現状と課題』

講   師   藤  島   一  篤   氏

（ひょうご仕事と生活センター就任研究員）

１.メンタルヘルス問題への対応

   ①ストレス原因を排除し、緩衝要因を増やす

   ②うつ病等の患者数の増加

   ③精神障害の労災請求・認定の増加

２.メンタルヘルス不調者が増える原因は？

［職場環境から見た場合］

   ①情報量過多の現代社会

   ②『情報』質と量の変化

   ③『評価』能力主義・成果主義

   ④『人員』少数精鋭主義

   ⑤職場の変化とストレス原因

   ⑥ワーク・ライフ・バランス実現とメンタルヘルス対策の共通性

３.勤労者意識調査

   ①調査結果の報告

   ②調査結果から見えてきた職場のストレス原因

4.職場環境の改善に向けて

   ①職場の人間関係、コミュニケーション

   ②『信頼関係構築』仲間のことを知る。理解する気持ち

   ③かかわりの『意識』と『仕組み』

５.最後に

   か   過労

     き   危労

       く   苦労

         け   家労

           こ   孤労

     働く人々の心の負荷を軽減し、明るい職場をつくっていこう 

『メンタルヘルスに関する法的基礎知識 ～ 健全な労働環境の実現に向けて』

講   師    室  谷  光一郎   氏

（弁護士・大阪弁護士会）

１.事例紹介

     ①＜事例１  裁量のある労働者の自殺事例＞ ＜事例２  加重労働下、昇格した労働者の自殺事例＞

２.職場におけるメンタルヘルスに関する歴史的経緯

３.旧指針および新指針が求めるもの

４.復職の手引きの流れおよび対応

５.メンタルヘルス問題が発生した場合のリスク

６.労災給付の３要件

７.労災と企業責任の関係

８.企業責任に関する基礎知識

９.企業に求められる安全配慮義務

１０.健全な労働環境の実現に向けて

『職場のストレスの現状とその回復支援』

講   師    福  本   裕  子   氏

（ＮＰＯ法人オーガニック・ライフ・コラボレーション代表理事、臨床心理士）

１.カウンセリングの現場

     ①中堅社員の『心の葛藤』 （ケース紹介）

     ②『心の葛藤』 ５つの職場の問題

     ③気分障害に陥る前の４つの予防法

２.新たなメンタルヘルスケア対策として

     ①『農×心』によるストレスケア

     ②今後の展開方針

ごあいさつ

兵庫県経営者協会事務局長 

城  内   善  博

◆本日はメンタルヘルス問題を中心テーマとして研修会をもちましたが、このように多数の方にご出席をいただき、感謝申し上げます。

◆心身ともに安全で健全な職場を実現することは、労使共通の願いであり課題であるわけですが、企業をとりまく環境の急速な変化によって、従前以上に働く人々に精神的負荷がかかっている状況があります。

◆こうした状況を緩和し、働く人々のストレスを軽減・解消していくことが大事なわけですが、そのためには労使の立場を超えて、職場の一人ひとりがメンタルヘルスに対する正しい認識をもって健全な職場づくりに協力し合うことが重要です。

◆みなさま方の今後ますますのご奮闘によって、少しでも働きよい職場、健全な職場づくりがすすんでいくことをご期待申し上げ、閉会のご挨拶といたします。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◆写真は昨年の 「第８２回兵庫県メーデー神戸中央大会

準備ができたら 

電源ＯＮ！

ＡＥＤの電源を入れます。

ＡＥＤの種類によってはふたを開けると電源が入るものもあります。

あとは音声の指示に従って・・・

パッド（電極）の装着

衣服をはだけ、何もつけていない胸にパッド（電極）を貼り付けます。
貼り付ける場所は、パッドに絵が描いてありますが、おおむね心臓を挟むような位置に貼り付けます。

胸に金属・水分（汗など）があると、効果が低くなる場合があるので除去してください。

機械が心臓の波形（心電図）を読み取ります

コネクターを挿し、パッドと機械をつなげます。
（機械によっては、最初からつながっているものもあります）

パッドと機械がつながると、自動的に解析（心電図の読み取り）が始まり、除細動が必要な心電図ならば『除細動が必要です』のメッセージが流れるとともに充電を開始します。

この際には、誤作動を防ぐため、ならびに除細動を行う際に、感電することを防ぐため、自分の周りすべての人が患者に触ってないことを確認してください。 

『ショックが必要です』のメッセージがあれば・・・

もう一度、誰も患者に触れていないことを確認します。

「離れてください」

「わたし（機械を操作する人）」

「あなた（心肺蘇生を行っている人）」

「まわり（他の人すべて）よし！」

主催者あいさつ（要旨）

財団法人兵庫勤労福祉センター

理事長  森  本  洋  平   

◆昨年のシンポジウムは３月１２日に開きましたが、それはあの東日本大 震災の翌日でした。大災害の直後でしたから開催すべきかどうか迷いましたが、まだ被害状況も定かでなく、また中止の手続きの時間的余裕もないため、予定通り開催しましたが、たいへん心騒ぐ状況下での開催でした。
  あれからちょうど１年が経過しましたが、いまだに行方不明者の捜索がつづいているような状況で、また被災地の復旧・復興も遅々として進んでおりません。わたしたとしては今後も息長い支援を続けていきたいと思っておりますが、本日は震災犠牲者の慰霊の意味で皆さん方とともに黙祷をささげたいと思います。

＜黙祷＞

◆今年の財団のシンポジウムは、生活の豊かさ、満足度に焦点をあてています。このテーマは最も身近であるけれど、中々掴みにくい問題です。

◆給与所得の多さとか、可処分所得の多さ、生活レベルでもない。強いて言うならば、生活満足度だが、いざそれは何ですかとなると、これまたたいへん難しいところがあります。

◆最近は、首長選挙などの政策で、短絡的に公務員の給与削減がうたわれることがありますが、これについても日本の労働者の平均給与より高いから削減しろというだけでは理屈になっておらず、では公務員の適正な給与額はいくらかとなると、明確な返答はかえってこない。

◆わたしは逆に、上を下げるより、下を上げる政策を出してほしいと思います。憲法でも、国民は 「最低限の文化的な生活を営む権利がある」 と書いています。

◆この条文が、最低賃金や生活保護費の根拠であるわけですが、では、その額はいくらなのか、適正な生活保護費とはいくらなのか？

◆文化的生活と生活満足度の違いは何か、ゆとり豊かさとは何か。今回のテーマについては、数年かけて掘り下げてみようと思います。藤島先生、滋野先生、居神先生、川田先生、には大変お世話になります。

◆連合本部もリビングウエッジを出しているが、兵庫は兵庫なりに検証して下さい。兵庫県は、都市と田舎が同居している、その比較も大切です。

◆連合運動の柱、ディ―セントワーク～ディーセントライフへつづく道を拓いてください。本日のシンポジウムが、各組合の運動の参考に、また組合員の何か生活のヒントになれば幸いです。宜しくお願いします。

 財団法人兵庫勤労福祉センター理事
連合兵庫事務局長代理
土  肥    淳  二

（要旨） 

  本日のシンポジウムに参加し、感想を少しのべさせていただきます。

◆先ほども述べられましたが、私たちは今回の調査をするにあたって兵庫 県内における最低生計費についてできないか、という事から出発しました。

◆検討委員会の中で、最低という考え方ではなく、必要という考え方が重要だと出され、それは「人間、最低の居住空間と食事が取れれば生きていけるという事ではない、そこに夢という味付けがあって初めて社会との関係を感じ取りながら生きていける」と本日、コーディネーターを担当いただきました滋野先生が提案され、そうだということになりました。

◆たしかにそうです。そして、残念ながら県内の経営団体も、行政も、そして私たち労働組合もその資料を持ち合わせていないのです。今回、そういう意味では、貴重な資料を得たと思っています。

◆先ほどの「必要生計費」ということを同じ意味を逆に言えば、ワ－キングプア問題に行きつくように思います。

◆バブル崩壊以降、グローバリゼーションへの対応が求められ「規制緩和」「小さな政府」へと大きく舵をきりました。それは、小泉政権下で一気に加速し、結果として格差・貧困の問題が社会問題となったと言えます。 

◆労働現場では、正規雇用の削減と非正規雇用の拡大、事務・事業のアウトソーシングの拡大が一斉におき、その中で「ワーキングプア」問題が指摘されることになりました。「長時間働いても、人間らしい生活ができる賃金が得られない」、働く貧困層ということです。

◆今回、賃金だけではなく住宅の問題も含めて、いろんな角度から提案をいただいたところですが、これらの提案をしっかりと受け止めながら、連合兵庫として、今後の取り組みについていくつかの提案し、発言を終えたいと思います。

◆ひとつは、この調査研究が、男女共同参画から始まり、県内の非正規の問題に、そして、海外、フランスですがその調査を行いながら、国内との比較が行われ、今回の必要生計費調査とつながっている点です。
 　この一連の取り組みの根幹というのは、格差社会といわれる構造的な問題に対して、私たちの兵庫県内の分析をすすめ、その結果を多様に活用し、その解消をはかることを目的としているという事です。
 　この必要生計費について、もう少し継続的に県内の調査を行い、掘り下げていくこととなると思いますが、連合兵庫としても出来る限りの協力体制を取りたいと思っていますし、本日のパネラーの皆さんも含めて、引き続きご協力をいただければと思います。

◆二つ目に、今、公共サービスの問題や公契約の問題が言われています。
 　ワーキングプアの問題について言いましたが、自治体そのものがワーキングプアを作ってはいけない、それは、公共サービスのあり方という時の根本にかかわる事だからです。
 　今回の調査が継続されるという事を前提に、すでにいくつかの自治体で公契約条例が制定されていますが、兵庫における公契約条例のあり方について調査や研修会等を今後実施できればと思っています。

◆最後になりますが、今回の調査結果の活用についてです。
 　連合は、今春季生活闘争において、賃金カーブ維持＋是正をかかげているわけですが、賃金カーブと言ったときに、どのようなカーブを描くのか。収入と支出のバランスが崩れる年齢層や総体的な地域的格差の問題が今回の調査で浮き彫りになっていることを受けて、もう一度職場内で議論していく材料としていきたいと思っています。
 　同時に、社会保障と税の問題が言われていますが、所得再配分といったときの賃金以外の支えがどうなっているのかということをもう一度考えていく事が必要です。
 　生活満足度という観点から調査を是非進めていただくと同時に、参加のみなさんの活用と検討をお願いします。

◆私は労働組合の人間ですから、その立場から言えば、いま一歩引くことがあとに及ぼす影響の大きさを考えます。その立場から、この調査研究事業にもっと関わっていきたいということを申し上げ一言とします。 

主催者代表あいさつ

                             連   合   兵   庫
                                会   長  ：  森  本   洋  平 

◆連合兵庫２０１２春闘総決起集会に結集された仲間の皆様、寒い中大 変ご苦労様です。主催者を代表して、本集会に結集された皆様方と、全ての働く仲間に連帯のご挨拶を申し上げます。

◆皆さん、明日３月１１日は「東日本大震災」から１周年を迎えることとなります。午後２時４６分大地震と共に、津波、そして原発事故という未曾有の複合的大災害に見舞われました。

◆この大災害により、多くの犠牲者と今なお避難生活を強いられている被災者を出すに至りました。改めて、東日本大震災で犠牲になられた方々の御霊に心より哀悼の意を表し、黙とうを捧げたいと思いますので、ご起  立・脱帽の上、ご協力をお願いいたします。

◆さて、２０１２春季生活闘争がスタートいたしました。掲げられたスローガンを見て下さい。今年の春闘は特別な意味合いがあります。

 「復興・再生に全力、働く事を軸とする安心社会を実現しよう」

 「復元、格差是正、底上げ・底支えでデフレ・縮小経済からの脱却」

◆この春闘スローガンを今年ほど皆さんと、全ての働く仲間と共に共有したいと思ったことはありません。この２０１２春闘が日本再生・復活に繋がったと言われる結果を残したいと思っています。

◆これまでの春闘であれば経団連が毎年出している「経営労働政策委員会報告」に対して反論するところですが、敢えて今年は申し上げません。「震災復興なくして日本の再生はあり得ない。」という思いは、労使共通だと思うからであります。

◆小さなミクロの問題の論議をするのではなく、如何にして現状の日本経済を再生し復興に繋げていくのか。そのために、今何をなすべきか、答えは明らかです。生活者への活力注入です、労使の英知と勇気と決断によって、日本の復興に取り組むべきであると思います。

◆確かに震災復興半ばの春闘であり、残念ながら昨年と比較して社会状況は何一つ良い指標はないという状況です。しかし今年の春闘を震災復興の起爆剤にしたいと思うのは私だけではないと思います。

◆勿論、厳しい春闘になることは十分認識しています。しかし、このような苦しい時ほど、働く者の素朴な声と思いを、大きな声にすることが、連合運動の社会的責任だろうと思います。具体的要求項目についても、賃金だけに拘らず、年間を通して１％程度の労働条件改善を求めることとしています。

◆考え方は、ピークであった１９９７年の賃金水準対比で、４％低下している現状を、数年かけて回復させようという、働く者にとって何ともつつましやかな要求であると思っています。

◆従って、ベアに限らず、一時金や諸手当など給与総額ベースでの達成を目指すこととしています。とは言え、東日本大震災の復興も道半ば、国家公務員の給与削減も実施されます。そのような国民感情もしっかりと受け止めた春闘にしなければなりません。

◆兵庫県の経済・雇用情勢は、景況感、個人消費、生産指数、有効求人倍率、倒産件数など、全ての指標で震災の落ち込みや円高の影響から脱しつつあり、ほぼ横ばいか持ち直しつつある現状です。

◆今後、来週１４日の先行組合の集中回答日を前半の山場として、中小共闘を軸に最大限の努力を傾注してまいります。最低限、地域ミニマム目標である、賃金カーブの維持を獲得し、その上でベアに拘らない、労働諸条件の改善を目指してまいりたいと思います。
 加えて、正規・非正規の格差縮小、同一労働・同一賃金の考え方で、全ての働く者の労働条件向上に繋げたいと考えています。

◆そして、もう一つの大きな課題としてあるのが、政策制度課題の実現です。ご案内のように、２月末に国家公務員の給与削減法案が成立いたしました。しかし同時決着すべき関連４法案はいまだ審議すらされていません。このことは、政府と約束した事項であったはずであり、連合としては非常に遺憾であると言わざるを得ません。今国会での早期の審議開始を求めておきたいと思います。

◆一方で労働者派遣法改正については、衆議院で成立し来週  には参議院で審議されることとなりました。現状のねじれ国会の中では中々思うように前進いたしませんが、私たちに大きな影響がある政策については、国会での粘り強い取り組みを期待したいと思います。
 泥臭い政治も必要でしょうが、泥をぬぐい、手を汚さず、臭いだけの政治にならないよう、お願い申し上げておきたいと思います。

◆このような状況での春闘となりますが、連合兵庫は従来からの取り組み方針どおり、中小共闘を中心に、情報発信と底上げに全力を傾注してまいります。
  加えて「非正規共闘」の取り組みも視野に入れて、地協ユニオンの方々も含めて取り組んでまいります。

◆本集会に結集された皆様方には、戦いの先頭に立っていただき、春闘を引っ張っていただけるようお願い申し上げます。２０１２春闘は、ひと味もふた味も違った春闘だったと評価されるよう、全力で戦い抜く事を御誓い申し上げ、連帯のご挨拶とさせていただきます。
 共に頑張りましょう。ありがとうございました。

連合兵庫２０１２春季生活闘争必勝決議 （案）

２０１２春季生活闘争は、いよいよ最大の交渉局面を迎える。
世界経済の不透明感、デフレ・円高など、われわれ労働者の雇用と生活 は危機的状況にあり、日本社会のひずみと不安はもはや限界を超えている。しかしながら経営側は「総額人件費抑制」の姿勢を続けている。そればかりか労使関係を根底から揺るがす「定期昇給」にまで言及している。 

連合は、すべての労働者を視野に入れ、賃金の復元、格差是正、底上げ、底支えをはかると同時に、産業・企業を支える人財力・現場力を高めるための「人への投資」による、日本経済を自立的成長路線へ回復することが、直面する幾多の困難を乗り越えるための唯一の道であり、経営側の論理を断固として跳ね返せねばならない。

連合に結集したすべての「共闘体制」を軸に、すべての組合がそれぞれのおかれた状況を踏まえつつも、１％を目安とした適正な配分を求め、すべての労働者の労働条件の復元・格差是正を実現すべく、不退転の決意で交渉を行う。

今、もっとも優先されるべきは「災害からの早期復興・再生を成し遂げ、社会経済を安定させる」ことと「国民生活の改善」である。

その観点から、「運動の両輪」として「２０１２年度政策・制度実現の重点政策の取り組み」を強化し、今国会において政府をはじめとする各級議会や関係団体への要請行動を展開し、すべての労働者・生活者の切実な想いを、ひろく訴えていく。

連合兵庫の構成組織・地域協議会が一体となり、組織された労働者として各単組・支部が職場で納得できる回答を引き出す闘いを進め、その成果を未組織労働者の賃金・労働条件へと波及させるとともに、地域社会に影響ある運動を展開し「働くことを軸とする安心社会」の実現をめざし、最後まで闘い抜くことを決議する。

    ２０１２年３月１０日

 連合兵庫２０１２春季生活闘争　政策･制度　要求実現　総決起集会

公契約条例と公共サービス基本条例の

早期制定を求める決議 （案）

今、国内では、社会経済、少子高齢化、人口減少、デフレ経済の長期化、非正規労働者の増大、貧困・格差是正など、課題が山積みしている。　同時に、東日本大震災により、これまでの課題に加え、震災復興、再生とい う困難な課題に直面している。

大震災からの復興、再生は誰もが社会的支え合い、人と人のつながりを大切にする価値観など、新たなグランドデザインに基づく新たな地域づくりを第一歩としていく必要がある。

多くの人々が様々な不安と閉塞感に直面している中で、「働くことを軸とする安心社会」の実現をめざす重要性をあらためて確認する。

それは、「人は働く事で、人とつながり、社会に参加できる」、その実感が、いま日本を覆う不安をぬぐい去り、安心と経済社会の活動の活性化をもたらすと確信しているからである。

「働くこと」を支えるためには、ディーセントワークの実現や良質な雇用機会の創出、セーフティーネットの再構築が必要であり、「公共」の果たす役割と公務に携わる事への任務を再認識しなければならない。

今、全国で連合が進めている公契約条例や公共サービス条例の制定は、その一環であり、兵庫においても、公務・公共に携わる労働者はもとより、連合兵庫に結集する全ての組合員としっかりと連携し、その実現に向け取り組みを更に強化する。

経済至上主義、新自由主義のもたらした現在の危機的現状を打破すると同時に、大阪市の労働組合に対する不当介入や国家公務員制度改革基本法において、公務・公共部門における自律的労使関係制度の法制上の整備がうたわれながらも審議入りの目途もたたないなどに端的に表れている「何もすすまない、何も決まらない」政治からの脱却をめざさなければならない。

「働くこと」を軸とする社会の創造に向け、「２０１２春季生活闘争」と「２０１２政策・制度実現の取り組み」を運動の両輪として、全力を挙げて闘いぬくことをここに決議する。

    ２０１２年３月１０日

連合兵庫２０１２春季生活闘争　政策・制度　要求実現　総決起集会

集会アピール『絆』 （案）

明日３月１１日で、東日本大震災から1年が経過する。未だに３千人以上 の行方不明者を数え、死者１万５千人を超える戦後最大の大災害となり、被災地では復興・再生に向けた懸命な努力が重ねられているが、その道のりは長く険しい。

連合は、発災直後から、運動の重点を災害からの復興・再生に据え、政府と政策協議を実施し、連合兵庫としても構成組織・地協を通じ、カンパやボランティア活動など支援活動に、組織の総力をあげて取り組んできた。

震災から1年を経過した今、連合は政府に対し、以下の４点について速やかに実施するよう求める。

① 仮設住宅から安定した住まいへの移行、子どもの教育、こころのケアなど、被災者の生活再建を最大限支援すること。

② 生活再建の基盤ひとつは、働く場の確保である。復興特区やグループ補助金、政策金融等政策を総動員して産業を再生し、上質な雇用を創出すること。

③ 復興計画にもとづくまちづくりとインフラ復旧を加速させる必要がある。国と県は、市町村の取り組みをもっと強力に支援すべきである。特に瓦礫については、各地域の協力が不可欠であり、政府としてその進展に向けた安全対策等万全を期すこと。

④ 原発事故を着実に収束させるとともに、除染や風評被害対策等をしっかりと実行していくこと。

復興に必要な負担は、国民全体で分かち合っていかなければならない。連合兵庫は、17年前の阪神淡路大震災からの経験と教訓を踏まえ、復興・再生に向けて全力を尽くす。『絆』や『つながり』を再認識し、様々な機会を通じて被災地を意識する活動を継続的に進めていこう。